1. Какими нормативно-правовыми актами регулируется проведение ремонтных работ в жилых помещениях многоквартирного дома.

Местное законодательство распространяет в ряде случаев действие норм, обеспечивающих тишину и покой граждан, не только на ночное, но и на дневное время в целом или отдельные его часы.

При этом логика противодействия такому шуму будет следующей:
- ч. 4 ст. 17 ЖК РФ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
- согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.
- в соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.
Приведенные нормы свидетельствуют о том, что пользование жилым помещением, осуществляемое гражданином, не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, в частности соседей.
Закон г. Москвы № 4 от 29.01.2003 года «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» (действует в редакции Законов г. Москвы от 9.01.2003 № 4 и от 21.11.2007 № 45).
Сообразно федеральным санитарным правилам Закон гор. Москвы относит к ночному времени период с 23.00 до 7.00 (ранее ночным временем в Москве считался период с 22.00 до 6.00) и запрещает, в том числе, «производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время».
В соответствии с изменениями, внесенными в данный закон в 2015 году, в Москве с 01.01.2016 года работы, связанные с перепланировкой и переустройством квартиры, а также иные ремонтные работы нельзя производить:
- в воскресные и праздничные дни — в течение всех суток;
- в иные дни — в период с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00.
Иными словами, ремонт можно делать с понедельника по субботу (исключение для этих дней — праздники) с 9:00 до 19:00 с перерывом на «тихий час» с 13:00 до 15:00.

Требование о соблюдении «тихого часа» не применяется при проведении ремонтных работ в новостройках. При этом московские законодатели понимают под новостройками дома в течение 1,5 лет с момента их сдачи в эксплуатацию.

О допустимых уровнях шума в жилых и общественных зданиях - ГОСТ 12.1.036-81: «По санитарно-эпидемическим нормам запрещены инструменты и приборы, которые при работе превышают уровень вибрации и шума, составляющего в дневное время суток 40дБА.»
Следует учесть, что если работы длятся больше 6 часов, необходимо сделать час перерыва. Непрерывные ремонтно-строительные работы не могут по времени длиться более 6 часов.

Общая продолжительность работ не должна превышать 3 месяца.

Если сроки будут нарушены, то можете привлекаться к административной ответственности, в случае жалоб соседей.
Специальное оборудование, инструменты и приборы, которые используются в процессе ремонтно-строительных работ, должны соответствовать требованиям: безопасность, портативность, малый вес, эффективность.

2. Какая ответственность предусмотрена при нарушении действующего законодательства.

Все вышеописанные нормы и требования контролируют Сан-эпидемстанция, Роспотребнадзор.
Для того, чтобы обезопасить себя от жалоб и нареканий, рекомендуется взять письменное разрешение соседей на то, что они не будут против проведения ремонтных работ в вашей квартире.
Письменные жалобы от жильцов дома должны приниматься участковым, который в случае надобности должен присутствовать на месте конфликтного разбирательства.
За несоответствующий нормам ремонт закон предусматривает административную ответственность в форме выдвижения штрафных санкций или слове.
Нарушением ремонтных работ считается проведение работ:
- без специальных мероприятий, исключающих протечки в смежных помещениях, образование трещин и разрушений стен и потолков;
с загромождением и загрязнением строительными материалами и отходами эвакуационных путей и других мест общего пользования;
- с использованием пассажирских лифтов для транспортировки строительных материалов и отходов (стройматериалы должны быть упакованы должным образом - помещены все в мешки или пакеты)


3. Полномочия ТСЖ, Управляющей компаний и других организаций и должностных лиц, при выявлении фактов нарушений.

Факты нарушений нормативных ограничений, установленных законом, фиксируются управляющими жилыми домами в актах (протоколах), которые оформляются в установленном порядке и направляются в органы исполнительной власти, а также районные Управы для принятия мер воздействия, предусмотренных законодательством.

4. Какие организации необходимо уведомить собственнику жилого помещения о том, что в квартире проводятся ремонтные работы.

В соответствии с Законом города Москвы от 29 сентября 1999 г. № 37 « О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы» в случае переустройства помещений в жилых домах при обращении заявителя санкционируется органами исполнительной власти, а так же районными Управами в соответствии с их компетенцией.
Общая продолжительность работ по переустройству помещений в жилых домах не может превышать четырех месяцев, если иное не предусмотрено в разрешительных документах. При необходимости продления срока производства работ вопрос решается органом власти, выдавшим разрешение.
Заявители (привлеченные ими исполнители), приступая к переустройству помещений, обязаны информировать управляющих жилыми домами и зарегистрировать у них в специальных журналах даты начала и окончания работ (последняя определяется исходя из установленной разрешением продолжительности работ). Одновременно определяются порядок и условия транспортировки строительного мусора.

В случае, если проводятся ремонтные работы без переустройства помещения, уведомление каких-либо организаций не требуется, но в целях предотвращения жалоб от соседей, можно уведомить управляющую организацию многоквартирного дома о том, что в квартире производятся ремонтные работы, предоставить в управляющую организацию договор подряда на проведения ремонтных работ в квартире, оставить контактные телефоны, в случае, если ремонт производится без Вашего присутствия.

Используемая литература:
Гражданский кодекс Российской Федерации,
Жилищный кодекс Российской Федерации,
Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Правила пользования жилыми помещениями»
Закон г. Москвы № 4 от 29.01.2003 года «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве»
Закон города Москвы от 29 сентября 1999 г. № 37 « О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы»;
ГОСТ 12.1.036-81;
ГОСТ Р 52059-2003 "Услуги по ремонту и строительству жилья и других построек. Общие технические условия".
СНиП: отделка (СНиП 3.04.01-87), электромонтажные работы (СНиП 3.05.06-85, ГОСТ 12.1.019 и правила устройства электроустановок), сантехника (СНиП 3.05.01-85), двери и окна (СНиП 3.03.01).